中國網:加快評估業發展是市場需要 返 回

產業結構特別是重點產業結構調整,為資產評估行業提供了巨大的市場需求;一些新興行業或產業發展迅猛,也催生了對評估服務的市場需求

財政部日前發布《中國資產評估行業發展規劃》,對我國資產評估行業未來5年的發展進行全面規劃。這標志著資產評估行業迎來了新的發展機遇。

我國資產評估行業誕生于上世紀90年代初,以公司制為核心的國有企業改革,帶動了資產評估行業的高速增長。但國有企業的行業集中度不合理,建筑業、批發和零售業等競爭性領域占有較大比例。國有企業股權結構中的國有法人資本占實收資本比重過大,“一股獨大”帶來機制不活、效率不高,近年來,國有及國有控股企業的凈資產收益率、全要素生產率均低于外商投資企業和私營工業企業,使進一步深化國有企業改革倍顯迫切。

因此,密切關注并跟進新時期產業結構調整,是資產評估行業發展的重要前提。產業結構特別是重點產業結構調整,直接關系到國家的核心競爭力和綜合國力。在市場經濟條件下,財政支持企業發展應當更多地通過市場化的手段和間接支持方式,應充分利用資本市場,合理配置社會資源,支持企業兼并重組、重點產業結構調整和轉型升級、重大技術創新、增強核心競爭力和綜合國力。比如,國家設立產業發展基金,引導社會資本多倍放大,充分發揮股權投資機構的作用,支持重點產業升級和重大技術創新。這一過程為資產評估行業提供了巨大的市場需求,需要資產評估機構對股權投資基金進行估值,需要資產評估機構對選擇合格的股權投資和擔保機構進行評價,需要資產評估機構對股權投資機構投資的項目進行論證,需要資產評估機構對基金退出和股權轉讓進行評估。資產評估機構應當密切關注并跟進國家重點產業結構調整、重大技術創新及其財政支持企業政策轉型升級對資產評估行業的市場需求。

近年來,一些新興行業或產業發展迅猛,同時也催生了對評估服務的市場需求。比如,在集體林權制度改革、珠寶玉石產業發展中,都需要資產評估機構等專業中介機構參與。隨著資產評估準則體系的完善和細化,以及資產評估機構研發能力的加強,資產評估行業應當充分發揮發現價值和判斷價值的專業功能,為這些特定行業或產業發展提供有效的中介服務,降低交易成本,保障各方權益,促進市場繁榮。從另一方面看,盡管資產評估可以提供跨行業的、綜合類的服務,但專業化應當是其必然的發展方向,并不存在無所不能的資產評估機構和評估師。因此,廣大資產評估機構特別是中小資產評估機構需要在市場競爭中結合自身情況找準定位,適應市場需求,加強技術研發,提供更加優質、高效的專業服務。

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